保留農業發展歷史景觀 陽明山牧場　　　台北市農會總幹事　　　蘇光正

  因陽明山牛隻出現「擋道」而緊急尋求消防隊趕牛之消息，日前看了文化大學景觀系郭瓊瑩主任與張國輝先生的投稿，筆者也感同身受。

大家耳熟能詳的擎天崗大草原，正是台北市農會的陽明山牧場，也是台灣北部地區歷史最悠久、曾經寄養耕牛最多的牧場。

  1934年以前日治時代，日本人在此處設置大嶺峠牧場，發展出私人牧場且有專業的牧牛人及相關的寄養辦法與牧場的設備，藉以照顧北部農家寄養農閒時的耕牛，當時牛隻的來源，主要是淡水、新莊、三重、蘆洲、士林、北投、內湖等地，全盛時期共分為三大牧場、放牧面積廣達1,000多公頃、牛隻約1,700頭，其中規模最大的第一牧場就是在擎天崗地區。

  1952年，政府依據原大嶺峠牧場中擎天崗、冷水坑及七股山一帶規劃設置了陽明山牧場。陽明山牧場由當時的陽明山管理局、士林鎮公所、北投鎮公所、陽明山管理局農會、士林鎮農會及北投鎮農會等6個單位共同經營，佔地約368公頃。

  1960年代起，隨著時代的進步與政府開始鼓勵推動農業機械化，水牛在農村的地位漸被取代，因此牧場內寄養的牛隻越來越少，再加上當時的休閒旅遊風氣逐漸開始盛行，牧場內的遊客則越來越多，現階段已形成「人比牛多」的特殊景象，寄養牧場的功能慢慢的已轉變為旅遊景觀牧場。

  1974年陽明山管理局農會併入臺北市農會，同時將牧場改由臺北市農會管理，繼續接受寄養牛隻的服務，嘉惠農民。

  1985年陽明山國家公園成立，以擎天崗為主要範圍的陽明山牧場被保留，海拔750公尺的擎天崗，土地屬國有財產，但使用權則歸台北市農會所有。

牧場上的草原主要植被為類地毯草和假柃木，可作牧草供給牛隻覓食，由於水牛不停的覓食習慣，造就了此地以類地毯草為主要植被的特殊景觀，牛隻亦成為維持草原植被及景觀的主角，是陽明山各景點中最受遊客喜歡與推薦的景點之一。

擎天崗草原特殊景觀區，係因牛隻不停的覓食及踩踏而形成，往日放牧牛隻多達數百頭，因而有壯觀的草原景觀，也代表著此地曾經農業經營的盛況，在此地兼具草原與人文景觀。現在將因牛隻數量的急速減少且遊客量增多，侵犯了棲息地，使牛隻無法繼續於草原覓食，加速草原景觀的消逝，也許在不久的未來，將難再看到擎天崗草原景觀，同時在此地的農業發展過程也將隨之走入歷史，逐漸在人們的記憶中淡忘了。希望在國家公園計畫通盤檢討時，應審慎保留兼具草原與人文景觀的陽明山牧場。

本文同步刊登於2017.12.18聯合報